教育部于2020年10月委托有关研究机构对10省(区、市)开展的中小**学业负担监测结果显示，小**、初中生平均睡眠时长分别为9.5小时和8.4小时，睡眠时间均不达标。为保证中小**享有充足睡眠时间，促进**身心健康发展，教育部近日印发《关于进一步加强中小**睡眠管理工作的通知》(以下简称通知)，明确了中小**必要睡眠时间，并对作业、校外培训、游戏等管理作出规定。
“如果可以谁不希望孩子能早点睡觉?得到的普遍回应是：由于学业负担、通勤时间等原因，孩子能保证充足睡眠几乎是一种奢求。
“我家孩子是晚上10点睡，早上6点半起床，睡眠时间大概8个半小时。“孩子学校上课时间是阶梯式的，六年级最早，低年级会晚一些，我们是7点半到校，所以7点就准备出门了。我家附近的初一孩子，6点40就得到校。”
在说到自己孩子睡眠情况时，孩子睡眠情况现在已经有了很大的改观。孩子在上4年级以前每天晚上11点左右睡觉，早晨6点半起床，最多睡7个多小时。
“影响孩子睡眠的原因主要是作业多，学校要求家校共育，但老师留的作业好多孩子并不会做，必须家长进行辅导。”张先生说，“以前多是考虑**就应该以学业为重，孩子和家长累就累点吧。但现在想一想，其实孩子的很多时间没用在好好学习和健康成长上，反倒是时间都用来应付校方和老师了。”
高质量的**睡眠离不开学校、老师、家长各方的配合。“孩子现在上4年级换了班主任后，调整了作业内容和作业量，现在孩子睡觉都能在晚上9点之前。”张先生说。
“影响中小**睡眠的因素很多，主要包括学习负担过重、作业布置过多、游戏**、家庭生活环境、时代特征、**身心发展特点等。除了学习因素和因素外，现代家庭夜生活普遍延长，睡眠时间延后成为常态，几世同堂的家庭更是对**充足睡眠造成一定的干扰。
为了进一步加强中小**睡眠管理工作，通知明确要求了三个“重要时间”。
具体来看，一是必要睡眠时间，即小**每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时;二是学校作息时间，即小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00，学校不得要求**提前到校，有条件的应保障必要午休时间;三是晚上就寝时间，即小**一般不晚于21:20，初中生一般不晚于22:00，高中生一般不晚于23:00。
针对外在因素影响**睡眠问题，通知还提出了三个“中断机制”，要求作业、校外培训、游戏都要为**睡眠让路。
在作业方面，家长应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠。教师要对此进行针对*分析，加强辅导，如有必要可调整作业内容和作业量。
在校外培训方面，通知要求校外线下培训结束时间不得晚于20:30，线上**类培训活动结束时间不得晚于21:00，
在游戏方面，通知要求各地教育部门按照管理权限，会同相关部门采取技术手段加强，确保每日22:00到次日8:00不得为未成年人提供游戏服务。
“通知是教育部为抓好手机、作业、睡眠、读物、体质五项管理采取的系列措施之一，是深化基础教育教学改革的重要内容，必将提高全社会关心**身心健康的意识，让、学校、家庭形成合力保证**充足睡眠。”张家勇说。
“一系列要求对于改善中小**的成长环境具有非常重要的价值。“睡眠令”的颁布，对于孩子到校时间和就寝时间，有了底线标准，对于从根本上解决孩子的睡眠时间和睡眠质量，有很强的约束作用。这些举措将有利于提升孩子成长环境，进一步促进孩子健康成长。
还需多方形成合力
家长们普遍认为，早睡要求落实起来仍存在一些难题。“不太现实，每天要求7多点就到校，中**睡眠严重不足。”“动作再快，吃早饭、路上堵车，怎么也得个把小时，怎么可能睡到7点再起床。”“政策是好的，”
王清林认为，一项政策要得到有效落实，需要多方面进行配合。尤其是家校层面的配合。山东潍坊多年前出台了规范办学行为的若干意见，其中最重要的举措就是推进了“亲子共成长”家庭教育工程，通过家庭教育工作的普及，让家长和学校达成一致，共同维护好孩子们的成长环境。目前该市呈现出“轻负担、高质量、高满意度”的教育生态。
与此同时，“做好**睡眠管理工作的关键是改革**招生制度和学校教育质量评价制度。”张家勇表示，让单纯依靠反复刷题、增加时间投入提高成绩的做法无法奏效，从根本上消除**学业负担的病根。不把升学率作为评价学校教育教学工作成效的**标准，将**睡眠状况纳入**体质健康监测和教育质量评价监测体系，通过教育督导部门督促地方和学校落实好各项措施。
此外，“营造人人可以成才、人人能够成才、人人各展其才的社会环境，让家长回归理*和常识，不在**、中考等环节过于纠结、焦虑，让他们真切感受到身心健康才是孩子幸福美好生活的通行证。”张家勇说。
“改善中小**睡眠要改变教育理念，不能让‘睡眠令’效果大打折扣。”对此，**经济学家王赤坤也颇有感触，有关方面要在政策、学术体系、教学内容，教育体系、人才评价体等几方面做调整。改变唯**、唯论文、唯**的人才评价体系，改变单一教育培养体系和选拔体系。
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