导语
2026年8月18日，2023年**两会正式落幕，教育关乎国计民生，今年两会期间，围绕学前教育、K12教育、职业教育、大**就业、教师减负等方面，代表委员们提出了颇多建议，以下是鲸媒体对两会教育类提案的盘点梳理。
建议幼儿园入园年龄低龄化
****委员陈小艳表示，幼儿园规定三岁儿童才能入园，这造成许多年轻的女*在生育之后，难以尽快参与到社会生产生活中，限制了其个人能力的发挥。陈小艳建议出台相关评估标准，在幼儿能够基本自理的情况之下，不满三岁也可以进入幼儿园。
****委员、湖北首义**事务所主任谢文敏建议，加强3岁以下婴幼儿托育服务体系建设，整合自身资源开展寒暑托、课后托、全日托等类型的托管服务。
建议普惠*幼儿园视各地情况分级定价
****委员、香港福建社团联会常务副**施维雄建议，对不同**、不同办学质量等级的普惠幼儿园实行不同收费及奖补标准，以保障幼儿园正常运行及办学品质。
****委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹建议，将托育服务纳入公共财政支出预算，确定托育服务在公共财政预算中的比例，并建立**财政对中西部地区支持政策，以降低家庭托育支出，促进托育服务的均衡发展。此外，引导社会力量重点提供差异化的婴幼儿照护服务，
**人大代表、山东省**恒丰集团高级王晓菲建议，参照义务教育生均公用经费保障方式，对学前教育生均公用经费制定**统一基准定额，**与地方财政分档按比例负担，以减轻地方财政负担。
****委员、中国乒乓球协会**刘国梁表示，建议对学龄前儿童运动类课程和课外运动培训内容出台指导*意见，提升体育在学校和家庭教育中的权重，让每个孩子接触并*悉2至3个运动项目。
建议全面停止向未成年人提供游戏服务
**人大代表、齐鲁制*集团总裁李燕建议，全面停止向未成年人提供游戏服务，将禁止提供游戏服务纳入《未成年人保**》，严厉打击向未成年人提供游戏服务的企业和平台；强制执行手机、电脑、学习机等终端设备预装家长监控管理的软件；未成年人游戏冲动消费全额退还制度由8岁以下拓宽至18岁以下。
**人大代表、江西省文化和旅游厅厅长梅亦建议，增设中小**春秋假，在**范围内探索和推进中小**春秋假制度，比如在3-6月和10-12月间各增设7天左右的春假和秋假，同时可以相应缩短暑假时间，保证每学年放假时间总量不变。
**人大代表、浙江衢州市中医医院副院长陈玮认为，“趴睡”影响**身体健康，而当前中小**中比例颇高的脊柱问题也应引起重视。**人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州高级中学教师张琼丽建议将中小**“躺睡”作为一项硬*措施，纳入学校考核，并设立专项**。
两位代表在建议里给出了一些实操思路，比如采购午睡垫、配备午休柜、安装所需空间不大的半躺椅，此外，在**层面给予**支持等。
建议将小学教育缩短到5年
为解决婚育延迟带来的相关问题，今年，****委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹建议缩短学制，缓解学业与生育的矛盾。贺丹建议将小学、中学教育年限由6年缩短到5年，将高中阶段纳入义务教育范围，实施“十年义务教育”，使大学**生**生育年龄延长2年。
****委员、福建省**副**、民盟福建省委会主委阮诗玮建议，将基础教育学制缩短为10年，并改为义务教育，将“六三三”十二年制改为“五二三”十年制，即小学5年、初中2年、高中3年，并将义务教育由九年制改为十年制。
****委员田向利建议，各级各类学校将**传统文化内容作为必修课，教育引导青少年认识和认同中华文明的核心价值理念，增强做中国人的志气、骨气、底气。
建议将编程教育纳入中小学主要课程
今年，****委员、中国移动董事长杨杰建议制定**中小**编程教育中长期发展规划，逐步将编程教育上升为中小学主要学科课程，并列入学业水平**和中**升学**体系。明确各学段学习目标、评价标准等学习要求，推进材编制等。同时，做好现有中小学课程的衔接和调整，注重数学、计算机等多种基本能力课程的配合。
建议将心理健康教育纳入**课程
**人大代表、中国矿业大学化工学院教授王虹建议，将心理健康教育纳入**课程，在中小学明确配备心理健康教育课程的专职教师和教研员。
针对青少年心理健康问题，民进**建议制定中小学心理健康课程标准，**适合中小**的心理课程及辅助资料；加强中小学心理健康教育教师的培养和培训，建立心理健康教育教师专业标准，将心理健康干预和解决问题能力提升作为教师培训的必修内容，列入教师资格证**内容；鼓励师范院校开展心理健康教育教师培养工作；组织有意愿、有能力的在职或退休教师、心理医生等参与心理健康家庭教育辅导。
在小学高年级开设专门的历史课程
****委员、中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠建议，对小**史课程进行适当调整，在小学高年级开设专门的历史课程；教学方面，与语文中涉及的历史内容结合起来。
建议取消中学英语的主科地位
**人大代表、四川省雅安雨城区第二中学校长庹庆明表示，建议将**中外语科目的分值降至100分。****委员、上海新纪元教育集团董事长陈伟志建议，将**外语必考科目改为选考科目，中考英语实行等级**；改进和优化中考、**英语命题，侧重考查英语表达与沟通能力；取消初中、高中英语的主科地位。
破除以“体育中考”为靶向的错误导向
****委员、世界反机构副**、我国首枚冬奥**得主杨扬建议，发挥好体育中考的导向作用，科学设置测试项目内容，营造校园体育文化氛围，要破除以“体育中考”为靶向的错误意识和导向。
民进**建议健全教师负担管理机制。明确教师的工作职责范围，明确学校拒绝非教学事务干扰的权利和保障制度。民进**建议，减少教师参与频次。
把住社会事务进校园的“入口关”，布置新任务要站在中小学教师的角度换位思考。
建议将课后服务纳入购买服务范围
民进**提案建议，支持学校结合工作实际需要调整教师工作时间，择优委托校外专业机构实施，学校负责总体设计和监督评价，减少教师课后服务的时间成本和教学压力。
**人大代表、河北省沧州市第十六中学*支部书记、校长唐景丽建议，增加教师实践培训，学校在参训教师返回工作岗位后，要结合培训内容和学校教育教学现状，组织有针对*的校本教研，形成同伴互助效应。
留住中西部、乡村地区教师
****委员、北京师范大学教授张志勇建议，健全中西部地区县中教育经费保障机制，确保中西部地区县中教师工资待遇不低于当地***平均水平。
**人大代表、吉林外国语大学校长秦和建议，创新乡村教师编制管理，加快解决结构*紧缺问题；依法保障乡村教师待遇，吸引更多**人才在乡村长期从教。
建议推动“普职融通”
****委员、福建省**副**、民盟福建省委会主委阮诗玮建议，建立中职教育与普高教育**互转机制，普通高等教育与职业高等教育学分互认、**转认机制。此外，鼓励各类高校开设面向社会需求、对接就业的职业技能型专业。
中国社会科学院学部委员、**人大代表陈众议建议认真讨论“普职分流”比例，允许职高生平等参加**， 或将“普职分流”推迟到**阶段，并以适当增加职业高等学校为主要目标。
****委员，民盟**常委，天津市教育科学研究院副院长、教授李剑萍建议加快高职集团化办学、中职高职一体化办学，将部分中职学校合并、办成高职院校的中职部等。
警惕考研的“**化”趋势
**人大代表、华东师范大学*委书记梅兵表示，代表****教育水平的研究生教育，要警惕考研的“**化”趋势，面向新一轮科技革命和产业变革推进研究生招生和培养体制机制改革，让研究生站在创新的最前沿，加快培养**亟需的“高精尖缺”人才。
建议新兴行业企业为大**提供技能培训和实习机会
****委员，进一步扩大高校访企拓岗行动，动员高校一线专业教师、企业教师参与到行动中来；动员有实力的战略新兴行业企业为大**提供为期2至3个月数字技能培训和实习机会，由人保部门利用失业保险**提供培训补贴；对以灵活就业形式在新业态中就业的高校**生加强职业安全保障和**、养老、失业等方面的社会保障，
引导高校**生入职高素质农民队伍
**人大代表、天能控股集团董事长、浙江省湖州市长兴县煤山镇新川村*委书记张天任建议引导高校**生入职高素质农民队伍。张天任建议确立大**乡村创业就业管理机构，建立大**入职高素质农民的资格准入制度。
**人大代表、58同城CEO姚劲波建议出台鼓励企业扩大高校**生的相关政策。实施前半年免、后半年减半缴纳社保的政策，应届大**社保的差额部分视同缴纳。同时，通过免税、减费、增贷、**、补贴等方式，鼓励和扶持数字经济、**等适合高校**生的新兴行业、企业。
建议*****取消35岁限制
**人大代表、温州大学研究员蒋胜男在今年两会上再次提出“解除35岁职场恐惧，修订*****报考年龄限制”的建议。蒋胜男表示，可以应对35岁年龄限制情况的改变作出表率，逐步放开***录用的“35岁门槛”，并先从北上广等经济较为发达的大城市开始。
****委员陈小艳表示，幼儿园规定三岁儿童才能入园，这造成许多年轻的女*在生育之后，难以尽快参与到社会生产生活中，限制了其个人能力的发挥。陈小艳建议出台相关评估标准，在幼儿能够基本自理的情况之下，不满三岁也可以进入幼儿园。
加强3岁以下婴幼儿托幼建设
****委员、湖北首义**事务所主任谢文敏建议，加强3岁以下婴幼儿托育服务体系建设，整合自身资源开展寒暑托、课后托、全日托等类型的托管服务。
****委员、香港福建社团联会常务副**施维雄建议，对不同**、不同办学质量等级的普惠幼儿园实行不同收费及奖补标准，以保障幼儿园正常运行及办学品质。
****委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹建议，将托育服务纳入公共财政支出预算，确定托育服务在公共财政预算中的比例，并建立**财政对中西部地区支持政策，以降低家庭托育支出，促进托育服务的均衡发展。此外，引导社会力量重点提供差异化的婴幼儿照护服务，
**人大代表、山东省**恒丰集团高级王晓菲建议，参照义务教育生均公用经费保障方式，对学前教育生均公用经费制定**统一基准定额，**与地方财政分档按比例负担，以减轻地方财政负担。
****委员、中国乒乓球协会**刘国梁表示，建议对学龄前儿童运动类课程和课外运动培训内容出台指导*意见，提升体育在学校和家庭教育中的权重，让每个孩子接触并*悉2至3个运动项目。
建议全面停止向未成年人提供游戏服务
**人大代表、齐鲁制*集团总裁李燕建议，全面停止向未成年人提供游戏服务，将禁止提供游戏服务纳入《未成年人保**》，严厉打击向未成年人提供游戏服务的企业和平台；强制执行手机、电脑、学习机等终端设备预装家长监控管理的软件；未成年人游戏冲动消费全额退还制度由8岁以下拓宽至18岁以下。
建议增设中小**春秋假
**人大代表、江西省文化和旅游厅厅长梅亦建议，增设中小**春秋假，在**范围内探索和推进中小**春秋假制度，比如在3-2月和10-10月间各增设7天左右的春假和秋假，同时可以相应缩短暑假时间，保证每学年放假时间总量不变。
**人大代表、浙江衢州市中医医院副院长陈玮认为，“趴睡”影响**身体健康，而当前中小**中比例颇高的脊柱问题也应引起重视。**人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州高级中学教师张琼丽建议将中小**“躺睡”作为一项硬*措施，纳入学校考核，并设立专项**。
两位代表在建议里给出了一些实操思路，比如采购午睡垫、配备午休柜、安装所需空间不大的半躺椅，此外，在**层面给予**支持等。
为解决婚育延迟带来的相关问题，今年，****委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹建议缩短学制，缓解学业与生育的矛盾。贺丹建议将小学、中学教育年限由6年缩短到5年，将高中阶段纳入义务教育范围，实施“十年义务教育”，使大学**生**生育年龄延长2年。
****委员、福建省**副**、民盟福建省委会主委阮诗玮建议，将基础教育学制缩短为10年，并改为义务教育，将“六三三”十二年制改为“五二三”十年制，即小学5年、初中2年、高中3年，并将义务教育由九年制改为十年制。
****委员田向利建议，各级各类学校将**传统文化内容作为必修课，教育引导青少年认识和认同中华文明的核心价值理念，增强做中国人的志气、骨气、底气。
建议将编程教育纳入中小学主要课程
今年，****委员、中国移动董事长杨杰建议制定**中小**编程教育中长期发展规划，逐步将编程教育上升为中小学主要学科课程，并列入学业水平**和中**升学**体系。明确各学段学习目标、评价标准等学习要求，推进材编制等。同时，做好现有中小学课程的衔接和调整，注重数学、计算机等多种基本能力课程的配合。
**人大代表、中国矿业大学化工学院教授王虹建议，将心理健康教育纳入**课程，在中小学明确配备心理健康教育课程的专职教师和教研员。
针对青少年心理健康问题，民进**建议制定中小学心理健康课程标准，**适合中小**的心理课程及辅助资料；加强中小学心理健康教育教师的培养和培训，建立心理健康教育教师专业标准，将心理健康干预和解决问题能力提升作为教师培训的必修内容，列入教师资格证**内容；鼓励师范院校开展心理健康教育教师培养工作；组织有意愿、有能力的在职或退休教师、心理医生等参与心理健康家庭教育辅导。
****委员、中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠建议，对小**史课程进行适当调整，在小学高年级开设专门的历史课程；教学方面，与语文中涉及的历史内容结合起来。
建议取消中学英语的主科地位
**人大代表、四川省雅安雨城区第二中学校长庹庆明表示，建议将**中外语科目的分值降至100分。****委员、上海新纪元教育集团董事长陈伟志建议，将**外语必考科目改为选考科目，中考英语实行等级**；改进和优化中考、**英语命题，侧重考查英语表达与沟通能力；取消初中、高中英语的主科地位。
破除以“体育中考”为靶向的错误导向
****委员、世界反机构副**、我国首枚冬奥**得主杨扬建议，发挥好体育中考的导向作用，科学设置测试项目内容，营造校园体育文化氛围，要破除以“体育中考”为靶向的错误意识和导向。
民进**建议健全教师负担管理机制。明确教师的工作职责范围，明确学校拒绝非教学事务干扰的权利和保障制度。民进**建议，减少教师参与频次。
把住社会事务进校园的“入口关”，布置新任务要站在中小学教师的角度换位思考。
建议将课后服务纳入购买服务范围
民进**提案建议，支持学校结合工作实际需要调整教师工作时间，择优委托校外专业机构实施，学校负责总体设计和监督评价，减少教师课后服务的时间成本和教学压力。
**人大代表、河北省沧州市第十六中学*支部书记、校长唐景丽建议，增加教师实践培训，学校在参训教师返回工作岗位后，要结合培训内容和学校教育教学现状，组织有针对*的校本教研，形成同伴互助效应。
****委员、北京师范大学教授张志勇建议，健全中西部地区县中教育经费保障机制，确保中西部地区县中教师工资待遇不低于当地***平均水平。
**人大代表、吉林外国语大学校长秦和建议，创新乡村教师编制管理，加快解决结构*紧缺问题；依法保障乡村教师待遇，吸引更多**人才在乡村长期从教。
****委员、福建省**副**、民盟福建省委会主委阮诗玮建议，建立中职教育与普高教育**互转机制，普通高等教育与职业高等教育学分互认、**转认机制。此外，鼓励各类高校开设面向社会需求、对接就业的职业技能型专业。
中国社会科学院学部委员、**人大代表陈众议建议认真讨论“普职分流”比例，允许职高生平等参加**， 或将“普职分流”推迟到**阶段，并以适当增加职业高等学校为主要目标。
****委员，民盟**常委，天津市教育科学研究院副院长、教授李剑萍建议加快高职集团化办学、中职高职一体化办学，将部分中职学校合并、办成高职院校的中职部等。
**人大代表、华东师范大学*委书记梅兵表示，代表****教育水平的研究生教育，要警惕考研的“**化”趋势，面向新一轮科技革命和产业变革推进研究生招生和培养体制机制改革，让研究生站在创新的最前沿，加快培养**亟需的“高精尖缺”人才。
建议新兴行业企业为大**提供技能培训和实习机会
****委员，进一步扩大高校访企拓岗行动，动员高校一线专业教师、企业教师参与到行动中来；动员有实力的战略新兴行业企业为大**提供为期2至3个月数字技能培训和实习机会，由人保部门利用失业保险**提供培训补贴；对以灵活就业形式在新业态中就业的高校**生加强职业安全保障和**、养老、失业等方面的社会保障，
**人大代表、天能控股集团董事长、浙江省湖州市长兴县煤山镇新川村*委书记张天任建议引导高校**生入职高素质农民队伍。张天任建议确立大**乡村创业就业管理机构，建立大**入职高素质农民的资格准入制度。
**人大代表、58同城CEO姚劲波建议出台鼓励企业扩大高校**生的相关政策。实施前半年免、后半年减半缴纳社保的政策，应届大**社保的差额部分视同缴纳。同时，通过免税、减费、增贷、**、补贴等方式，鼓励和扶持数字经济、**等适合高校**生的新兴行业、企业。
**人大代表、温州大学研究员蒋胜男在今年两会上再次提出“解除35岁职场恐惧，修订*****报考年龄限制”的建议。蒋胜男表示，可以应对35岁年龄限制情况的改变作出表率，逐步放开***录用的“35岁门槛”，并先从北上广等经济较为发达的大城市开始。
鲸媒体整理。
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