1月29日，**新闻出版署就《游戏管理办法（草案征求意见稿）》公开征求意见，提出游戏出版经营单位应遵守“严格控制未成年人使用游戏时段、时长”“对容易导致沉迷的、存在不适合未成年人使用内容的游戏，应禁止未成年人登录”“严格执行向未成年人提供付费服务的限制*要求，合理限制不同年龄阶段未成年人在使用其服务中的消费数额，不得向未成年人提供与其民事行为能力不符的付费服务”等规定。
这一消息将未成年人沉迷游戏的问题再度抛至公众视野。目前我国青少年网民数量已接近2亿，未成年人“触网”低龄化趋势明显，防范未成年人沉迷游戏已经成为家庭、学校、社会的共识。然而，一些游戏脱离、规避“青少年模式”，且存在*导充值、**涉暴问题，严重**青少年特别是低龄儿童合法权益，亟须引起重视。
12月22日起，《法治日报》推出“依法治理低龄儿童沉迷网游问题”系列调查报道，揭露游戏乱象，推动行业治理。
“点这，和我一起探寻真相！”“2023超解压小游戏，”“我试了464次，仍然找不到所有乌龟”……在社交平台、短视频平台上，尤其是一些人物卡通、画面色彩艳丽、标题夸张怪诞的游戏，吸引了很多低龄儿童的目光。
近日，自家孩子总喜欢抱着手机玩游戏“不撒手”，甚至偷玩游戏、藏匿手机，家长们对此苦恼不已。这些小游戏通过链接或小程序即可进入游戏界面，不需要密码、验证码，也不存在每周游戏3小时的限制等。
低龄儿童沉迷于游戏已经成为普遍现象。武汉大学中国乡村治理研究中心实地调**现，在农村经常能看到四五岁的儿童*练操作手机游戏，甚至有中小**玩游戏到凌晨两三点；每天手机游戏时间超过两小时的**在不少班级能占50%以上；**通过游戏群、组队“开黑”（游戏用语，指玩游戏时语音或面对面交流）等形式形成同伴友谊，而其他同学想要参与其中就必须进入游戏世界，否则就会被排斥。
受访专家指出，小程序游戏往往通过色彩艳丽的卡通人物或者夸张怪诞的标题以及简单的赏罚机制，*导低龄儿童沉迷其中。建议将小程序游戏纳入现有的游戏防沉迷范围内，同时加强技术，提升社交平台运营商的责任意识，为未成年人营造一个更加健康、安全的环境。
与父母打“游击战”
喜欢睡懒觉的儿子，连续几个周末都早早起床，“美其名曰”一日之计在于晨。对于儿子的“反常举动”，山东枣庄的王月（化名）十分警惕——儿子曾经沉迷于游戏。
“因为工作原因，孩子有时晚上需要*自在家，为安全考虑，我们给孩子准备了一部备用手机，也因此让当时只有9岁的他沉迷其中。一年前，严厉教育了几次并通过“青少年模式”后，儿子不再通过App玩游戏了。
但最近，儿子不及时写作业加上时常“烫手”的手机，引起王月的警觉。最终，她发现了儿子的“秘密”——不是不玩游戏，而是删除屏幕上的游戏App后，
“这简直就是一场‘游击战’。”王月很无奈，因为这种游戏“无迹可寻”，不需要实名**，孩子“随下随玩”。还有些游戏通过链接或小程序进入游戏界面，即可进入游戏。这些游戏往往通过色彩艳丽的卡通人物或是夸张、怪诞、激发好奇心的标题吸引孩子，孩子比以前玩得更起劲了。
“我最近在玩‘××跑酷’‘××世界’‘穿越××’等，这些都是小程序游戏，在同学之间很流行，因为简单方便也没有什么限制，大家互相切磋，比谁‘技术好’、游戏‘积分高’。”谈到游戏，王月的儿子滔滔不绝。
这个正在上小学四年级的男孩玩某款跑酷游戏已经有半年多时间，他介绍道，这款小游戏“非常有意思”，跑得远就可以“领金币”（游戏中计算分值的手段），可以兑换“皮肤”和“滑板”（游戏中让奔跑速度更快、获取积分更多的方式）。“我技术高超，可以一*连续玩两三个小时，仅获得积分单次就可达两三万。只有实在想上厕所时，我才会点击暂停游戏，”
除了“有意思”，这名小**说最吸引他的还是“玩得爽”，“不像很多游戏有‘青少年模式’的时间限制，还需要账号、密码，这类游戏想什么时候玩就什么时候玩，有同学每天回家都能玩两三个小时，周末可以玩大半天，我非常羡慕”。
无需**随时可玩
孩子们是通过什么渠道找到这些游戏的？
“看视频的时候，我比较好奇，就点进去了。”通过视频，点击软件左侧的三根横杠标志，“最近常用”栏目出现各种小程序游戏，生活动态部分也出现“玩游戏”一栏，“这样可以反复玩一款小游戏”。
在社交平台、短视频平台上，存在大量“点击即可进入”的游戏。多款小游戏人气很高，
这些游戏普遍具有以下特点：进入方式简单，从小程序即可进入界面，不需要实名**；界面设计无“青少年模式”和防沉迷提醒，使用如建筑收益、升级建筑奖励鼓励用户进行游戏，用每日签到（可以领取礼品）、每日**时长（**1分钟、5分钟、15分钟、30分钟有不同奖励）、特定日奖励、本周累计登录天数等增加用户黏*，连续登录到一定程度可以获得稀有角色。
两只等级为2的猫可以合成为一只等级为3的猫，以此类推，总共有20等级，最多获得20种猫。
将该游戏环节通关大概耗费7个小时，该款游戏具有一定的***，胜负欲强者*易被“激励”并耗费大量时间玩到通关，但这只是该小程序游戏的一小部分，还需耗费数倍时间。
此外，让用户从一个游戏被另一个游戏所吸引。
“我可以玩一下午，从一款游戏链接到另一款游戏，永远不会重样，也不会感到无聊。”山东济南六年级**李媛媛（化名）说，“软件还很‘聪明’，我喜欢玩卡通图案的消除类游戏，”
其中27款没有游戏时间限制、不需要实名**和登记、没有“青少年模式”。其中不到三分之一的游戏写着“适合12岁以上人群”或“适合8岁以上人群”，但除了此提醒外没有其他约束手段。
在北京外国语大学法学院教授姚金菊看来，此类小游戏的内容吸引人、形式容易被低龄儿童获得，且儿童对游戏存在群体认同心理，会导致游戏“**”现象。
对于此类小程序游戏未设置“青少年模式”的现象，姚金菊分析称，此类小游戏并非**软件（App），一般嵌套于社交平台、短视频平台之中。以某社交软件为例，接入的各类小程序往往是直接以社交账号身份登录。因此，当儿童通过家长的账号接触此类游戏时，除非手动选择“青少年模式”，否则系统无法有效判定使用小程序的对象身份。
“此类小游戏虽然内容看似简单无聊，但往往通过色彩艳丽的卡通人物或者夸张、怪诞、引起孩子好奇心的标题吸引低龄未成年人，然后利用简单的赏罚机制，作为心理控制手段，使得每一个操作都有奖赏或者**等即时后果。即使是成年人，出于人类趋利避害的本能，潜意识都会对很多无聊、简单、重复的事情上*。低龄儿童由于心智发育尚未成*，更易沉迷其中，无法自拔。”姚金菊说。
姚金菊认为，小程序游戏开发者也缺乏对用户群体的分层思考与相应设计。小程序游戏作为新兴领域，而关于设置“青少年模式”或用户年龄门槛等标准要求，小程序游戏仍处于灰色地带。
考虑到实名**对个人信息的收集程度、用户体验等因素，有的大型公司会采取首次实名**的模式，即**次实名**后用户无需再次**。如果该社交账号已经被家长实名**过，程序会默认使用手机的是成年人。
“既要保护未成年人，又要考虑未成年人个人敏感信息的收集使用问题，也不能过多地打扰用户，这是小程序游戏防沉迷的难点所在。”姚志伟说。
“儿童沉迷游戏最主要的原因是其闲暇和课余时间比较多，有大量空闲时间可以自由支配，如果没有其他课外活动进行时间填充，游戏就很容易进入他们的生活。并且，现在的孩子接触手机和游戏都比较方便，很容易形成玩游戏的习惯。另外，有些游戏的‘青少年模式’在休息时间是不开放的，比如从晚上11点到早上8点不存在‘青少年模式’，这种游戏对儿童的约束*不是太强。”武汉大学中国乡村治理研究中心研究人员易卓说。
那么，这类嵌套于社交平台、短视频平台的小程序游戏是否属于游戏？
北京天驰君泰**事务所高级合伙人董媛媛给出了肯定答案。目前出版国产游戏作品审批程序把游戏分为两类，包括电脑游戏和移动游戏。其中，移动游戏是指以手机等移动智能终端为运行载体，该类小程序游戏符合当前新闻出版署对游戏的定义。
目前一些平台用户在玩小游戏过程中以“后台实名”运行，则登录游戏时无需再**，也往往没有使用时长的限制。“部分开发运营者未按照游戏的标准接入防沉迷实名**系统，而是**了小程序的游戏功能以绕开游戏防沉迷规定，对于此类情况，从而减少小程序游戏避开防沉迷及实名**上线的情况。”
为了推动嵌套于社交平台、短视频平台的小程序游戏朝着更加规范化、标准化的健康方向发展，2023年10月10日，工信部发布《关于开展移动互联网应用程序备案工作的通知》。
2023年1月9日，***通过《未成年人保护条例》（以下简称《条例》），自2023年10月1日起施行。《条例》中单列“沉迷防治”一章，规定了教育、卫生健康、市场监督管理等**、学校与教师、未成年人的监护人、产品和服务提供者等多方主体对未成年人沉迷的防治责任。
配合游戏、互联网应用程序等相关法规、政策，明确将小程序游戏纳入现有的游戏防沉迷范围内。加强技术。可通过身份验证、**验证等技术手段，加强对嵌套型小程序游戏的标准；要求在确认用户为青少年之后，开启防沉迷系统，限制游戏时间。强化平台。增强社交、短视频平台运营商的责任意识，促进提供嵌套服务的平台对接入的小程序游戏定期进行内部合规审查。”姚金菊说。
同时，受访专家也提到，多角度、全方位为未成年人营造清朗空间是全社会的共同职责。《条例》将进一步强化**、社会、学校、家庭等主体关于未成年人保护的责任，为健全未成年人保护制度体系、构筑未成年人安全屏障、切实保护未成年人身心健康、保障未成年人合法权益提供强有力的法律武器。
北京联合大学素养教育研究中心主任杭孝平呼吁，家长积*履行家庭教育和监护职责，结合互联网企业的技术防线和相关法律制度，为未成年人营造一个更加健康、安全的环境。
杭孝平说，家庭是未成年人上网的主要场所，家长在防止未成年人沉迷上有着不可替代的作用。因此，家长需要提高对的认知，引导孩子合理科学使用，遇到问题及时和有关部门联系，及时请教相关专业人士，找到解决方法。此外，平台、游戏运营商等应建立健全未成年人防沉迷系统，避免*导沉迷的产品和服务，同时实时监控并及时解决可能导致沉迷的问题，定期向社会公开防沉**况。
我们将及时更正、删除，谢谢。
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